《法制日报》文／图 本报记者 王斗斗 马利民
一座四层的四川省安县交警大队办公楼，在那场大地震后，成了北川公安民警扎根的“大本营”。
一位抗震救灾的英模，在那场灾难过后，一夜间从四川省江油市公安局局长变身为北川县公安局局长。
在汶川大地震一周年临近的一个上午，记者来到这座四层小楼，敲开北川县公安局局长张德溥办公室那扇咯吱作响的木门，只见他正在赶写一份材料。
北川现在的治安状况如何？北川人民群众的生活秩序怎样？在灾后恢复重建中，公安机关如何确保社会治安大局稳定？如何为北川的老百姓服务？
在张德溥一一解开这一个个问号时，记者清晰地看到了他脸上的四种表情。
第一种表情：压力
“看书对我来说足够奢侈”
不足10平方米的办公室，四个大纸箱，占去了房间的四分之一。四个纸箱中，只有一个箱子有曾打开的痕迹，其他三个都还封着。
张德溥说，那是他去年9月12日从江油带过来的书。看书是他最大的爱好，但是如今工作的繁忙让他得空能看几眼书的工夫真是少之又少。“那对我来说，已是足够奢侈的事了！”
由于抗震救灾的突出表现，在去年表彰的全国抗震救灾模范名单中，张德溥的名字赫然在列，而他当时的身份还是江油市公安局党委书记、局长。
北川，是重灾区，重建工作世人瞩目。“组织派你来这一特殊的岗位，你认为是看上了你哪一点？”记者直问。
“性格开朗，有着多年的基层工作经历，能与各种群体有很好的沟通。”张德溥的回答简洁。
“来到这儿压力很大吧？”
张德溥点点头，“北川稳，灾区安。北川的任何问题都是大事。人民群众认为的小事，都是我们公安机关的大事。人民群众急切需要的，都是公安机关的职责所在。”
地震以后，北川县大部分乡镇道路交通状况严重恶化，部分路段山高路险，老百姓出行不方便。
同时，由于灾后重建工作的需要，各类客货车数量骤增，加上板房区人员集中、火灾隐患多，安全监管责任十分重大。张德溥注意到这些问题，他说，北川公安机关正在积极进行各类安全隐患的排查，同时加大隐患的整改力度，最大限度把警力摆在路面。
第二种表情：理性
“板房警务应有标准模式”
“过去有一千万元和过去什么都没有的人，现在都一样了。”张德溥告诉记者，这就容易造成人们心理失衡。
据统计，今年第一季度，北川公安机关共受理治安案件68件，较去年同期的52起增加了30.8%。
“严峻的数字需要我们加大对一些纠纷的调处力度。”张德溥告诉记者，本着和谐执法、人性化执法的理念，北川公安机关加大对发生在板房区、群众聚集地、重点场所的治安案件调处力度，尽最大可能减少由治安案件转化为刑事案件的可能。
没有一个警务秩序作保障，公安工作将无法开展。去年9月，刚到北川县公安局的张德溥，迅速恢复了公安网络，方便老百姓办理各种户政业务。同时，民爆物品管理的网络审批程序也得到恢复运转。
在张德溥看来，灾区的板房警务应该搞一个标准的固定格式，“以后如果发生了水灾、地震，有一个固定的模式可以让公安机关马上恢复工作。”
而这个固定的板房区警务室必须要履行五大职责。
“第一职责，服务老百姓。服务的职能必须体现在第一位。比如说，我们把二代身份证直接做好送进板房，老百姓不出板房可以到警务室去领身份证，就深受欢迎。”张德溥说。
“第二职责，舆情收集。老百姓想啥、说啥、做啥，公安民警必须了解，通过老百姓的一言一行、一举一动，我们可以判断人民群众之所需。”
第三职责，安全监管。板房里人员集中，为了确保不发生火灾，就需要对板房里面所有的老百姓进行火灾隐患排查。
第四职责，法制宣传。要求社区民警到每一个老百姓身边，通过面对面的沟通，进行普法宣传教育。
最后一项职责，人口管理。“这是一种常态化的管理。板房的人员流动很大，成分很复杂，要求对板房的人口实行常态登记。”张德溥解释说。
第三种表情：自信
“百姓生活和谐安全有序”
“北川现在基本度过了矛盾最集中、生活压力最大的时期，北川的人民在灾后重建过程中感受到了生活的希望。”
张德溥肯定地说，可以这么说，北川老百姓生活和谐安全有序。地震过后截至目前，北川未发生一起重大交通事故，未发生一起烧死人的重特大火灾事故，未发生一起民爆物品丢失。
据统计，今年一季度，北川刑事案件立案22起，较去年同期下降了21.4%。
张德溥认为，北川社会是稳定的，还有两个重要标准：北川作为极重灾区，没出现一起赴京非正常上访；灾区未发生一起重大危害大、影响大的群体性事件。
特大地震中，北川县公安局有20位警察遇难，40位警察失去53位直系亲属。张德溥很早注意到对警察心理干预的作用，并有信心与他们一起挺过难关。
“从地震灾难中爬出来的人，大家不能退却，必须勇往直前。”张德溥经常对北川的民警们讲：“人民警察一定要用包容、感恩的心态对待世人，新北川必然迎来更多的人来这里工作、参观、学习、旅游。作为警察，一定要以开放、包容、感恩的心态工作，凡是到北川的，都是对北川的支持。凡是来北川的，都应该感恩。”
执法观念上，人民警察也要有彻底的转变。“一定要让警察知道我在为谁执法，为谁服务，一定要把群众当亲人、当主人、当老师。”
灾后人财物的流动，各种的建设工程很多。用句俗话说是“发财的机会大大地有”，张德溥认为，作为警察，一定要耐得住清贫，守得住寂寞。他向民警们提出一个要求：“生活向我看，工作跟我干。我吃啥，你吃啥，我穿啥，你穿啥。”
第四种表情：铁腕
“不让黑恶在北川成气候”
地震过后，整个北川灾后重建工作如火如荼地进行，这必然造成大量的人财物汇聚在灾区。
“由于灾民居住环境的限制，住在板房里肯定不如过去的楼房安全，保管自身财物受到一定限制。”
对此，北川县公安局提出，提高群众防范意识，发动群众积极提供各类线索，有效开展群防群治。巡警、派出所、警务室等加大对重点区域的巡逻盘查力度。
张德溥还响亮地提出严打灾后重建涉黑涉恶。灾区在恢复重建过程中涉及房屋重建等大量工程建设，存在较大利益空间，易滋生黑恶犯罪，必须采取举措，严防灾后重建涉黑涉恶犯罪。
“只要带有垄断性、组织性，就必须打掉。决不能让涉黑涉恶在北川形成气候，滋生这种土壤。”他说。
结束采访时，记者站起身，发现张德溥办公桌上的一本黑皮的《李昌钰博士犯罪现场勘查手册》很显眼。他说，这本书对犯罪现场进行了复原，对自己的工作很有帮助。“灾区还将面临更多的新问题，必须给自己"充电"才能积极有效应对。”
采访手记
第N种表情
采访中，张德溥的一句话让记者记忆很深———你是一名警察，你就应该承担起维护稳定的责任；你是一名警察，你就应该冲锋在前；你是一名警察，你就应该有奉献精神。
这就是一名灾区人民警察的心声！
压力、理性、自信、动真格的，这就是一名灾区警察的真实表情。而幸福、满足、快乐……这本是一名警察所应有的N种表情，却是记者此次采访中没能在张德溥脸上看到的。
随着时间的推移，记者期待，若有机会重访这里，那时候，北川的人民群众住进了新房；那时候，人们的生活和从前一样温馨；那时候，记者定能在他的脸上看到那第N种表情。
